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各(ge)設區市(shi)建設局(ju)、平潭綜合實(shi)驗區交建局(ju)，各(ge)有關單位：

      為貫(guan)徹落實《國(guo)務(wu)院辦公廳關于全面開展工(gong)程建設項目審批 制度改革的實施意見(jian)》（國辦發〔2019〕11號）、《住房和城 鄉建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)應(ying)急管理(li)部(bu)(bu)關(guan)于(yu)做好(hao)移交承接(jie)建(jian)(jian)設(she)(she)工程消防設(she)(she)計審查 驗(yan)收職責的(de)(de)通(tong)知》（建(jian)(jian)科函〔2019〕52號）和《福建(jian)(jian)省人民政 府辦(ban)公廳(ting)關(guan)于(yu)推進全省工程建(jian)(jian)設(she)(she)項目審批制(zhi)度改(gai)革的(de)(de)若(ruo)干意見》 （閩政辦(ban)〔2018〕87號）要求，進一(yi)步優(you)化(hua)營商環境，我廳(ting)制(zhi)定(ding)了《關于提(ti)升施工圖審查效率的若干意(yi)見》《關于優化(hua)建(jian)設工 程消防設計審查的若(ruo)干意見》《建筑工程施(shi)工圖數字化審查工作 方案》，現予以印發，請(qing)認真(zhen)貫徹執行(xing)。在執行(xing)過(guo)程中，有(you)何問 題和意見，請(qing)函告省住建(jian)廳科技與設計處。

      附件(jian)：1.關于提升施工圖審查效(xiao)率(lv)的若(ruo)干意見

                2. 關(guan)于(yu)優化建設(she)工程消防設(she)計審查的若干意見

                3. 建筑(zhu)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)圖數字化審(shen)查工(gong)(gong)作(zuo)方案(an)

附件1

關于提升施工圖審查效率的若干意見

一、 提升審查服務(wu)能力。支持現有二(er)類審查機構擴大(da)業務(wu)范 圍、提升(sheng)審(shen)查能力，已(yi)具備一(yi)類審(shen)查機構設立條件的，可按《房 屋(wu)建筑和市(shi)政基(ji)礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦(ban)法》（住(zhu) 建部第(di)46號令）規(gui)定，申(shen)請提(ti)升為一類審查機(ji)構。

二、 調整優化審查(cha)范圍(wei)。對于規模較小、技術簡(jian)單、質(zhi)量安 全風(feng)險(xian)較小(xiao)的房屋建(jian)筑和市政基(ji)礎設(she)施工程，可免予審查(cha)，但(dan)應 在數字化審查系統登記。具體范圍如(ru)下(xia)：

（一(yi)） 單體建(jian)筑面積小于(yu)1000平方米、建筑層(ceng)數(shu)不(bu)超(chao)過三(san) 層(ceng)、檐口高度18米以下且無地下室的鋼筋混(hun)凝(ning)土結構民用建筑

（學校、醫院、養老機構(gou)等(deng)人(ren)員(yuan)密集場所除(chu)外）；

（二(er)） 跨度小于6米、樓(lou)蓋無動荷載的三層以下的鋼筋混凝 土結構多(duo)層廠(chang)房(fang)和倉庫（甲、乙(yi)、丙類(lei)廠(chang)房(fang)或倉庫除外）；

（三） 綠化工程、建筑智能化專項工程；

（四） 城市支路（不(bu)含橋梁）；

（五(wu)） 工(gong)(gong)業工(gong)(gong)程中的工(gong)(gong)藝、構筑物（煙(yan)囪、水(shui)塔、地上貯水(shui)

（油(you)）池、地上倉等高聳結構除(chu)外）；

（六） 未(wei)涉及主體承重結構變動、使用功能(neng)變化以及未(wei)超過 原設計荷(he)載的立面(mian)改造工程；

（七） 施工過程中(zhong)的臨時技術(shu)措施；

（八） 搶險(xian)救(jiu)災的臨(lin)時(shi)性房屋建筑和市政(zheng)基礎(chu)設施工(gong)程。

三、 縮(suo)短(duan)審(shen)查時限。為進(jin)一步提(ti)高效率，施工圖(tu)審查一般不 得超過下列(lie)時限：

（一） 大型(xing)房(fang)屋建(jian)筑和市(shi)政基礎設施工程(cheng)為10個工作日，

中型及以下房(fang)屋建筑和(he)市政基(ji)礎設(she)施工程為7個(ge)工作曰；

（二） 工程勘察設計文(wen)件，甲級(ji)項目為5個工作(zuo)日，乙級(ji)及(ji) 以下項目為3個工作(zuo)曰(yue)；

（三） 規(gui)模超大(da)、技術復(fu)雜的項(xiang)目，不得(de)超過15個工(gong)作曰；

（四） 復審時間不超(chao)過3個工(gong)作曰。

四、 深(shen)化“多審合(he)一”。在統一技術標準的基礎上，對涵(han)蓋消 防(fang)、人(ren)防(fang)、技(ji)防(fang)、防(fang)雷、通信的施工圖設(she)計文件進行技(ji)術審查， 做到“一家機構審(shen)查(cha)，一個結果互認”，進(jin)一步實現施(shi)工圖技術(shu)審(shen) 查(cha)“多(duo)審(shen)合一”。

附件2

關(guan)于優(you)化(hua)建設工(gong)程消防設計審(shen)查的若干(gan)意見

為推進工(gong)程建設項目審批制度改(gai)革(ge)，進一步優化營(ying)商(shang)環境， 做好建設(she)工程消防設(she)計審查職責(ze)移交承接，現提出以下意見。

一、 推行“互(hu)審制”。易燃易爆工(gong)程和大(da)型發電(dian)、變(bian)配(pei)電(dian)工(gong)程 等工程的(de)消防設(she)計審(shen)查(cha)，推(tui)行“互審(shen)制”。建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)單(dan)位(wei)在委(wei)托設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單(dan) 位(wei)時應同步委(wei)托上述工(gong)程的(de)(de)消(xiao)防設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)審(shen)查(cha)單(dan)位(wei),建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)單(dan)位(wei)在取(qu)得 消(xiao)防設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)審(shen)查(cha)合格書后，方可(ke)申(shen)請辦理消(xiao)防設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)審(shen)查(cha)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)手 續(xu)。上述工(gong)程消(xiao)防設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)審(shen)查(cha)由具有相(xiang)應工(gong)程設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)資質的(de)(de)本省設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji) 單(dan)位(wei)承擔，消(xiao)防設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)審(shen)查(cha)單(dan)位(wei)提出申(shen)請，由我廳確認公布(bu)。對消(xiao) 防設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)審(shen)查(cha)結果(guo)有疑義的(de)(de)，設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)可(ke)向設(she)(she)(she)(she)(she)區市建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)主管部門申(shen) 請復(fu)核(he)。

二、 加強消防(fang)安全性審查。根據新修改的《房屋建筑和(he)市政 基礎設施(shi)(shi)工程(cheng)施(shi)(shi)工圖設計(ji)文件(jian)審查管理辦(ban)法》（住建(jian)部第(di)46號 令）有關“消(xiao)防安(an)全性(xing)”審(shen)查(cha)(cha)(cha)要(yao)求，勘察設(she)計單位要(yao)嚴格按照國家(jia) 和(he)福建(jian)省(sheng)消(xiao)防技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準進行(xing)設(she)計，施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)機構要(yao)對施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)是 否(fou)符合(he)國家(jia)、福建(jian)省(sheng)消(xiao)防技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準和(he)消(xiao)防技(ji)(ji)術(shu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)要(yao)點進行(xing)審(shen) 查(cha)(cha)(cha)。

三、 強(qiang)化事中事后監管。堅持“守信激勵(li)、失信懲戒(jie)”原則，

加(jia)強消防設計質量(liang)和施工圖審查質量(liang)監督抽查，一經發現施工圖 審(shen)(shen)查(cha)機構漏(lou)審(shen)(shen)、錯(cuo)審(shen)(shen)、超出(chu)審(shen)(shen)查(cha)時限、超過審(shen)(shen)查(cha)范圍(wei)、擾亂(luan)審(shen)(shen)查(cha) 市場以及對設計(ji)(ji)單(dan)位隨意(yi)變更(geng)設計(ji)(ji)出具審查合格意(yi)見等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei) 規(gui)行(xing)為的，依法(fa)依規(gui)進行(xing)處理，嚴格(ge)按照信用評價管理辦法(fa)進行(xing) 信用扣分，記入誠信檔案。

附件3

建筑工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)圖數(shu)字化審(shen)查(cha)工(gong)(gong)作方(fang)案

施工圖(tu)數字化審查是(shi)借助數字化技術(shu)，使出圖(tu)、傳輸、存儲、 審查(cha)、監管等各環節(jie)實現信息化(hua)、網絡化(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)傳輸的新型審 查(cha)方(fang)式，是新(xin)時代(dai)施工圖(tu)審查(cha)工作方(fang)式的(de)重大改革，將(jiang)進一步提 升效率、節(jie)約成本、節(jie)能減排。為(wei)加快推進施工圖數字化(hua)審查工 作，特制定本方案。

一、 實施(shi)范圍

按照施(shi)工圖審查有關規定，應當報送審查的新建、改建、擴(kuo) 建房(fang)屋建筑(zhu)(zhu)和市政基礎設施(shi)工(gong)程(cheng)（簡稱建筑(zhu)(zhu)工(gong)程(cheng)），應當全(quan)面推 行施工圖數字化審(shen)查。特殊工程消(xiao)防設計審(shen)查參照執行；城市(shi)軌 道(dao)交通工程可暫不(bu)實施施工圖數字(zi)化審查。

二(er)、 實施步(bu)驟

（一）試(shi)運行階段(duan)。2019年(nian)5月(yue)1曰-2019年6月19曰，為 福建省建筑工程施工圖數字化審查信息系統（以下簡稱數字化審 查系統）試運行階段。試運行期間，項目信息登記和合格證書制 作等工作仍使用現行“福建省施工圖審查信息管理系統”，以確保 施工圖審查系統的平穩有序銜接。建設單位應在報送紙質藍圖審 查的同時，同步在數字化審查系統報送施工圖設計電子文件。通 過數字化審查系統審查合格后，方可釆用現行“福建省施工圖審 查信息管理系統”出具施工圖審查合格書。
        （二）全面實施階段(duan)。自2019年(nian)6月20日起，停(ting)用(yong)“福建 省施(shi)(shi)工圖審(shen)查(cha)(cha)信息管(guan)理系統”，全面推(tui)行施(shi)(shi)工圖數(shu)字(zi)(zi)化(hua)審(shen)查(cha)(cha)。建 設單(dan)位要積極(ji)組織勘察設計(ji)單(dan)位通過數(shu)字(zi)(zi)化(hua)審(shen)查(cha)(cha)系統報(bao)送(song)施(shi)(shi)工 圖設計(ji)電子文件，不得(de)再報(bao)送(song)紙(zhi)質藍(lan)圖。施(shi)(shi)工圖審(shen)查(cha)(cha)機(ji)構要全面 釆用(yong)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)審(shen)查(cha)(cha)方式，出具的施(shi)(shi)工圖審(shen)查(cha)(cha)合格(ge)書等資料要實(shi)現(xian)全 流程(cheng)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)辦理。

三、實(shi)施要點

數字化審查(cha)系統(tong)部署(shu)網址為,

相關辦事指南、操作(zuo)手冊、操作(zuo)學習視(shi)頻、常見問(wen)題(ti)解(jie)答、聯系(xi) 方式等資料均可(ke)免費下載獲取。各級建設主管(guan)部門、企業要(yao)盡快 做好(hao)(hao)數字認(ren)證工作，個(ge)人要(yao)做好(hao)(hao)實名(ming)認(ren)證工作。

（一(yi)）做好數字認證工作

1. 各級建設主管部門登(deng)錄數字(zi)化審查系統，必須(xu)使(shi)用政務 數(shu)字(zi)(zi)證書，政務數(shu)字(zi)(zi)證書為各級建(jian)設主管部門(men)登(deng)錄(lu)數(shu)字(zi)(zi)化審查系 統的唯一方式(shi)。省、市、縣建(jian)設主(zhu)管(guan)部門(men)需要登錄系統的人員， 應當根據監管工作需要抓(zhua)緊辦(ban)(ban)理政務數字證(zheng)書，未(wei)辦(ban)(ban)理的將無法 登錄(lu)和使用數字化審查系統。

2. 建設(she)、勘察、設(she)計、施(shi)工圖(tu)審查機構等用戶（簡稱各有(you) 關使(shi)用(yong)單位）必(bi)須使(shi)用(yong)數(shu)字證書（CA）實(shi)名登(deng)錄，根據省廳2019 年2月印(yin)發的《關于辦理(li)福建省建筑工程(cheng)施工圖數(shu)字(zi)化審(shen)查信息 系統數(shu)字(zi)證(zheng)(zheng)書和(he)電子印(yin)章有關事項(xiang)的通知》要求，及(ji)時申請辦理(li) 登錄所(suo)需的相應數(shu)字(zi)證(zheng)(zheng)書和(he)電子印(yin)章。

3. 勘察設計單位應在施(shi)工圖電子(zi)文件上傳數字化審查系統 前，按(an)要求將(jiang)各(ge)類格式的勘察(cha)設(she)計(ji)施(shi)工圖電(dian)子文(wen)件統一轉換為 PDF格式電(dian)子(zi)(zi)文件，并(bing)進行電(dian)子(zi)(zi)簽名和簽章，以滿(man)足施工圖數字 化(hua)審查要求。

4. 各(ge)施工(gong)圖審查機構要按照省廳(ting)2018年12月印發的《關(guan) 于做好(hao)施工(gong)圖數(shu)字化審(shen)查保障工(gong)作的通知》要求，抓緊配(pei)置審(shen)查 機構終端運行環境所需的各(ge)項軟硬件(jian)設備設施。

       （二）做(zuo)好個人實(shi)名認(ren)證

數字化審查系(xi)統要求(qiu)建設(she)、勘察(cha)、設(she)計、施工圖審查機(ji)構等 各有(you)關使用(yong)單位的個人(ren)全部實行實名(ming)認證(zheng)，經(jing)實名(ming)認證(zheng)成(cheng)功后(hou)方 可登錄(lu)系統辦理各項業務。個人實名認證需通過福(fu)建(jian)省政務服務 APP統一(yi)平(ping)臺（簡稱“閩政通APP”）在手機端辦理(li)。“閩政通APP” 可以通過(guo)省廳(ting)網站(zhan)首頁掃描(miao)二維碼下載，或在手機端(duan)APP商城(cheng) 下載，個(ge)人需完成高級(ji)認(ren)證(zheng)后方可登(deng)錄系統辦理施工(gong)圖數(shu)字化(hua)審 查各項業務。

四、組織保障
       （一）強化督促指導。各級(ji)建設(she)主(zhu)管部(bu)門要督促引(yin)導轄區(qu)內 的審查(cha)(cha)機構加(jia)快(kuai)工作方(fang)式轉變，適應數字化審查(cha)(cha)要求，積(ji)極做好各項準備工作。數字化審查系統曰(yue)常運營(ying)管理(li)工作由省(sheng)建(jian)筑工程 技術中心承擔。委托福建省勘察(cha)設計協會(hui)定期開展業務(wu)培訓，幫 助(zhu)各有關使(shi)用單位盡快(kuai)掌握使(shi)用數字化審(shen)查系統(tong)。省廳和省建筑 工(gong)程(cheng)技術中心還將組織開展(zhan)工(gong)作調研，及時解(jie)決數字(zi)化(hua)審查系統 試運行過程中存在的困難和問題。
       （二(er)）加(jia)強能(neng)力建設。各有(you)關(guan)使(shi)用單位要扎(zha)實(shi)做(zuo)好施工圖(tu)數(shu) 字化審查所需的軟硬(ying)件配置，盡快熟練(lian)掌握數(shu)字化審查系統(tong)功 能(neng)，加快試用。施工(gong)圖審查機構要(yao)切實保(bao)障人力、物力、財力投 入，努力提升(sheng)審查師數字化審查工作(zuo)能力，確保施(shi)工圖數字化審 查工作順利過渡銜接。

        下載鏈接：1.關于印發《關于提升施工圖審查效率的若干意見》等三份文件的通知
                        2.數字化審圖系統操作指南1-20
                        3.數字化審圖系統操作指南21-40
                        4.數字化審圖系統操作指南41-60
                        5.數字化審圖系統操作指南61-79